lunes, 31 de marzo de 2008

Principios de la Administración Pública.

La teoría de la administración publica desarrollada por Bonnin, ha servido para orientar al gobernante a una buena organización y funcionamiento del Estado, observando que la administración es una ciencia y no específicamente aplicable al Estado. Bonnin retoma los principios de origen y razón, con esto, su doctrina es un tratado completo para tomarse en consideración al estudio de la administración.

La administración como tal es la consecuencia natural del estado social, por lo tanto, su naturaleza es el resultado de la comunidad, es un fenómeno precedente de la existencia misma sin que las leyes o convenios sirvan para organizarla. Se compone de principios de una naturaleza tan universal e invariablemente como lo que constituyen y sostienen a la sociedad.
Sin embargo, ¿cómo hacer que las leyes impuestas administren lógicamente y adecuadamente? Se tiene que hacer un balance entre lo que se quiere y como se pretende hacer. La sociedad debe participar activamente en las decisiones del Estado, es por eso que debe seguir principios rectores; la ley en efecto debe de regular la vida del hombre bajo la administración, deben de orientar al ciudadano para su mejor empeño y funcionamiento administrativo, la administración es la base y el conservador de todo orden en la sociedad.

Es por ello que se ve a la administración como una ciencia; porque sigue un método sistemático, como arte; porque se da un medio para la aplicación de la ley y como una institución política como un conjunto de la organización de las autoridades ejecutoras. Cuando se pretendía hacer una división entre organización política y gobierno se llegaron a discrepancias formuladas, pero se nota, que la administración se ubicaba como una ciencia deducida por elementos naturales y fundados en principios universales fijos.

Bonnin entra en un análisis exhaustivo de ubicar a la administración publica como parte de la organización política, demostrando que la administración es el principio de todo orden en los pueblos, dando saber al legislador sus deberes en la organización administrativa y a los ciudadanos sus derechos y obligaciones, y ubicando a los derechos naturales como una base primordial para el desempeño de la administración.

Así también se debe estructurar dos organismos de suma importancia en la vida social: la amidnistracion y las elecciones, mientras se tengan confianza en estas dos instituciones, la forma de gobierno sera eficaz.

La comunidad no podría existir sin los individuos que la componen ni el orden social sostenerse sin las reglas que mantengan en armonía esa relación, la definición es que “EL HOMBRE NACIO PARA VIVIR EN SOCIEDAD Y LA SOCIEDAD TIENE POR FUNDAMENTO SU CONSERVACIÓN, Y LAS RELACIONES CON SUS SEMEJANTES QUE SON ELEMENTOS DE LA ASOCIACIÓN POLÍTICA Y LA CAUSA DE SU PERPETUIDAD”.Así aparece la asociación, que es la base de la administración.
El principio fundamental se encuentra en las dependencias sociales que nacen de la sociedad natural del hombre y su elemento es la necesidad de la sociedad. La administración nace del instinto de la conservación y de la voluntad, de mantenerse en la comunidad, es dar a todos los ciudadanos una dirección común por medio de la ejecución de leyes.

El gobierno es la realidad de la administración, esta, es la ejecución de la voluntad publica y el gobierno vigila por consiguiente debe ser un gobierno civil. La administración es un medio de conservación social y como medida de conservación debe existir en manos de los ciudadanos.
La evolución de la asociación paso por cuatro grandes etapas:
1. nació de una asociación
2. la conservación de esta asociación es la administración
3. la administración es el gobierno de la comunidad
4. La acción social en su carácter y las leyes deben ejecutarse para un buen desempeño.
La administración y el gobierno se deben reunir para efectuar la ejecución de las leyes y la segunda debe vigilar y censurar esta ejecución. Conjuga todos los ejes sociales y forma la unidad del cuerpo político, así es que define que administrar es la regla general y juzgar, la regla particular.

jueves, 27 de marzo de 2008

Un pre de la Reforma que nos espera.

No quise hablar de la Reforma Energética en este blog sencillamente por una razón: no la conozco. Sin embargo, conociendo las diversas posturas mi pregunta es la siguiente ¿Qué medida tomará el PAN ante esta discusión que crece en la clase política? Lo digo con toda franqueza, no estamos viendo un rumbo directo en el debate político pero sobre todo, no se está llevando una estrategia para la negociación sobre la reforma energética que nos debe de importar como mexicanos, pues el futuro de PEMEX se encuentra en los Legisladores de ambas cámaras.

Y es que lamentablemente los demás partidos políticos están aprovechando la bandera del petróleo como estandarte nacional; por un lado el PRI con sus lideres Emilio Gamboa y Manlio Fabio Beltrones fijarán su postura en torno a la reforma energética, en donde se destaca un apego a los estatutos del partido, y seguirán la línea de rechazar cualquier cambio a la Constitución y no respaldar asociaciones de PEMEX con el capital privado.

Por su parte, Andrés Manuel López Obrador (sin o con el PRD dividido) llamó desde la Plaza de la Constitución a una “movilización pacifica” – si a lo que hará se le puede llamar pacifico- en todo el país, a partir de la próxima semana, en caso de que el Congreso de la Unión dé entrada a cualquier iniciativa para iniciar la privatización en el sector petrolero. Su postura tan radical consiste en que una vez conocida la iniciativa, se implementarán cercos ciudadanos en aeropuertos, carreteras y si “Las adelitas del Peje” lo quieren, brigadas que impliquen sucumbir al estado Mexicano.

Ya todos tienen la línea para atacar en tribuna pero ¿El PAN? ¿Que posición jugará? ¿Ya hay Reforma Energética? Poco se sabe todavía de su contenido. De hecho, la iniciativa sobre la que se va a trabajar no esta en argumento o por lo menos bajo que criterios se reformara, obvio, se necesitan recursos, medios, infraestructura, pero no se conocen aun. Hasta hace una semana no quedaba claro si la propuesta saldría del Congreso o vendría del Ejecutivo.
Entre pasillos de San Lázaro se comenta que la lanzará el Ejecutivo con el Respaldo del Partido y de Instituciones asociadas a la Petroquímica, Ingenieros Civiles y conocedores en el ámbito energético etc.

Felipe no se quemará presentando una propuesta con criterios políticos, no le conviene ni a él como Ejecutivo, ni al PAN como Partido. Debemos salir bajo una solución reafirmada por especialistas en la materia. La crisis de PEMEX manifiesta es demasiado grave para seguir ignorándola. Una contracción acelerada de las exportaciones de petróleo no sólo significaría un menor crecimiento económico, sino también obligaría a realizar fuertes recortes al gasto público con el fin de mantener la estabilidad alcanzada en la última década.

Yo considero que no debemos cerrarnos a la modernidad, no debemos dejar que las radicalizaciones prosperen antes de saber que vamos a ganar y cuanto vamos a perder. Debemos estar consientes que la prosperidad, pero sobre todo la democracia no se construye mediante atropellos, descalificaciones, falsas acusaciones e interpretaciones con doble sentido.

Privatizar no significa Modernizar, y Modernizar no significa atropellar a la soberania.

martes, 25 de marzo de 2008

Las tribus urbanas. ¿Una moda o un estilo de vida?

Pasando a la nota social, y olvidando un poco a la clase política; en las semanas pasadas vimos la exacta visión de un mundo que no conocemos, y que si lo hacemos estamos con la postura que es irreal, que existe solo en mundos como el nuestro y en países como Mexico: las tribus urbanas

Son jóvenes vestidos de forma diferente y estrafalaria, con chaqueta negra o suéter a rayas que su conducta se manifiesta de manera no habitual en casi todos los aspectos de su vida. Son grupos que no están de acuerdo con la manera tradicional de comportarse, pensar y ser:

Son ellos que se dicen ser Darketos, Punketos, Rockeros, Vampiros o Góticos y recientemente… los emos.

Y es en nuestra sociedad mexicana donde los emos han tomado mas fuerza y vigor, pues los “emotivos” no son mas que una forma de expresar emociones, sentimientos, rechazo y sobre todo soledad. Esta nueva tribu o clase social demanda un espacio en la sociedad para no ser discriminado.

No quisiera profundizar cual es la característica del emo actual, o porque su vestimenta, sus perforaciones, su tristeza. Muchos piensan que son suicidas o que lloran por todo, algunos no sabemos el origen del movimiento emo o cuando realmente empieza a notarse dentro de nuestra esfera social; pero nadie, absolutamente nadie, se detiene a preguntar ¿Por qué eres un emo? ¿ y si fueras rockero? ¿punketo? ¿Cuál es la diferencia entre un ser depresivo que necesita ayuda profesional o un ser humano que es su modo de vida?

Una de sus características es el cabello, que según el análisis psicológico (de lado y tapándoles un ojo), lo hacen para esconder la parte que no quieren que la gente vea, pues demuestra el lado más débil. Por un lado tenemos esa precisión, pero, ¿que hay detrás de un chico o chica emo?
Para Héctor Castillo Berthier, del Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM -especialista en grupos urbanos- afirma que no cumplen con las características necesarias para ser una tribu urbana y los cataloga como una moda.

“Se llegan a confundir, explicó, debido a que parecen cumplir con una manifestación identitaria, aunque, a diferencia de los rastas, quienes son perfectamente definibles por el tipo de pelo, ropa, música, hábitos y costumbres, incluso porque siguen la religión rastafari. En cambio, los emos no tienen ninguna propuesta social. Mientras que sea una moda, mencionó, no hay mayor preocupación, pues llegado el momento en que deban trabajar y cambiar de rol, estos adolescentes, vistosos, simplemente dejaran de ser emos.”

Hay muchas preguntas que realizar en nuestro acontecer politico y social, ¿Qué sucede en las clases sociales? Vaya, son estas preguntas las que un sociólogo debe cuestionarse, y sobre todo darle la importancia del cambio de una sociedad con sus contrastes, a una sociedad con sus extremos.

lunes, 17 de marzo de 2008

Iztapalapa. La pasíon, muerte y resurrección de Nueva Izquierda.

Como cada año, en Iztapalapa se vive una de las representaciones más importantes que tiene la fe católica: la pasión, muerte y resurrección de Cristo. Es en Iztapalapa la delegación cuya población supera enormemente a Estados de la Republica como Puebla, Aguascalientes, Zacatecas, etc. y es en Iztapalapa donde Nueva Izquierda tenia su centro de votantes más activos dentro del PRD y que hoy, se demostró que la corriente ha vivido su propia muerte.

Muchos vaticinábamos que Jesús Ortega sería el nuevo líder amarillo, y que si ganaba, Andrés Manuel y los suyos irían a pedir posada a las filas del PT o ya de plano, con una nueva organización política. Pero este lunes amanecemos que Alejandro Encinas, esta muy por arriba de su rival y que, si todo sale bien, se queda como el jefe de los amarillos a nivel nacional.

¿Qué paso con esa Nueva Izquierda que es la corriente más poderosa en el PRD? Pues tal parece que dejaron solo a un hombre que le hace falta liderazgo y la fuerza suficiente para poder competir a las grandes ligas. Jesús Ortega demuestra una vez mas que no es un buen dirigente político, mucho menos tiene el carácter para defender ideas o posturas partidistas, donde realmente Encinas si no las tiene, aparenta que si, pues aprendió mucho del tabasqueño quién tras bambalinas, apoyo la candidatura.

Los colaboradores de Jesús, quedaron callados ante el aplastante margen porcentual que ubicaba al gordito de barba blanca muy superior – encuestas hablan de un 5% a 6 % - ante un candidato seguro que podía ganar, puesto que la maquinara por lógica, le favorecería.

Iztapalapa era el centro de atención y la gloria para Nueva Izquierda, pues sus dirigentes políticos- Victor Hugo Círigo y René Arce- salieron de esa delegación y conocen la zona a la perfección, por tanto era obvio que alzarían la mano del Chucho mayor. ¿Qué sucedió? ¿Las cuentas se inflaron o simplemente no hubo operación política?
Probablemente se debió a la falta de consensos para distribuir las cuotas de poder donde el PRD es bueno para traicionar o tal vez, quieran seguir con esta lucha frenética que ha llevado Lopez Obrador contra el gobierno Calderonista y le han apostado a las calles en vez de mesas de debate y dialogo.

Felipe Calderón debe ahora enfrentarse al fracaso por parte de los Chuchos, pues durante la gestión Lopez- Encinas no habrá dialogo con la administración que necesita acuerdos y consensos por parte de la izquierda mexicana; no habrá debate en esa izquierda que ha perdido la esencia de la lucha social y le ha apostado a la conglomeración popular y radical. Andrés Manuel lo ha ganado todo: seguir entre los medios para sentirse vivo, descalificar a sus adversarios para estar en la escena política y lo mas importante, el partido político que estaba en su contra.

Veremos cual será la estrategia de Jesus Ortega y de Nueva Izquierda en los próximos meses, si alinearse a la postura de Encinas al llevar como bandera el distanciamiento con Felipe Calderón, o definir su propia división de negociación alcanzada en el Congreso de la Unión, o en su defecto hacer su crucifixión y resucitar al tercer día, al final todo queda en Iztapalapa.

viernes, 14 de marzo de 2008

Las relaciones internacionales. El gran Logro de Felipe Calderón.

No puedo cuestionar acciones encaminadas al buen entendimiento político y encausado a la fortaleza de las relaciones diplomáticas que hoy día esta tenido el presidente Felipe Calderón. El sexenio pasado el gran hermetismo, el distanciamiento y las crisis internacionales surgidas con Latinoamérica principalmente, cerraron toda oportunidad de alcanzar acuerdos prioritarios para el alcance comercial internacional mexicano.

En esta semana, sorprendió a la mayoría el reestablecimiento total entre México y Cuba; dos naciones que se conocen como la palma de la mano, dos naciones que juntas han crecido bajo diversas formas de gobierno pero unidas por el gran cariño mostrado en años anteriores.

El lenguaje diplomático del canciller Felipe Pérez Roque, y la confianza emanada de Paty Espinosa, parecían decorar las paredes del salón donde México y Cuba se volvieron a dar la mano que habían soltado en los últimos seis años.

Así también se esta observando el tacto que tiene nuestro presidente con Venezuela, pues los vínculos que se han dado alientan una visita de Estado del presidente Hugo Chávez con un tema central en la agenda del mandatario: la integración del pacto amigo.
Recordemos frases como " no se meta conmigo caballero, porque sale espina´o" y para echarle limón a la herida un salto del "cachorro del imperio" hicieron que toda relación entre México y el país suramericano se viniera abajo.

El logro fecundado por el sexenio calderonista fue la negociación efectiva entre los Gobiernos de Ecuador- Venezuela y Colombia, donde sutilmente Felipe hizo labor propia y logró que la Cumbre de río fuera un éxito. El planteamiento del presidente Hugo Chávez, apostando a la paz, permitió abrir una puerta, a la tensión regional, dando pie a que el Presidente colombiano se comprometiera a no realizar ataques a otras naciones fueron tejidos previamente entre charlas telefónicas, donde se desprende también que Hugo Chavez quiere venir a México a poner las cosas en paz y en orden, rescatando la diversidad y la tolerancia siempre y cuando México respete la doctrina Estrada.

Felipe sabe que no todo es Estados Unidos, ahora esta el MERCOSUR traspasando fronteras y el nuevo poder central bancario que están realizando en conjunto Argentina, Chile, Brasil, Colombia Venezuela donde vuelven a tomar aire para apoyarse económicamente y así alejarse un poco del Banco Mundial. Es ahí el nicho que se debe buscar, si realmente queremos un desarrollo estabilizador y un crecimiento económico.
Se inicia una nueva era de relaciones internacionales, y es deber de todos los mexicanos apoyar al gobierno Calderonista, donde esta legitimando fuerza y vigor diplomática ante sus homólogos rescatando el sentir verdadero: el poder político.

jueves, 13 de marzo de 2008

Entre lo público y privado. ¿Donde queda la Ética?

Como lo hemos publicado anteriormente, Mouriño esta herido, pero no muerto. Tiene una mordedura de un animal político, sin saber que ese animal político puede estar preparando el segundo ataque hacia el cachorro de los pinos.

Pero ciertamente, el jefe ha salido para cuidar al hombre que entre sus manos, debe cabildear las reformas que el país necesita y negociar con todos los actores políticos convenciendo la modernización del sector energético, y en reunión con el presidente Felipe Calderón, los gobernadores panistas cerraron filas en torno al secretario de Gobernación, Juan Camilo Mouriño, al que dieron su respaldo “ciento por ciento”.

Por su parte el Partido Acción Nacional a nombre de Germán Martínez, avala la honorabilidad de Juan Camilo, como lo hace todo “pater familias” cada vez que un hijo suyo necesita alivio, protección, pero sobre todo consuelo.
Y esa es la obligación del partido: estar atrás de sus lideres políticos y ser escudo ante ataques enemigos. Felipe ha dado la cara por Juan, el Partido lo esta respaldando, pero... ¿Juan podrá con la lápida que ha tumbado Andrés Manuel entre su espalda? Puede que no.

No es por no creer en él, o dejar a un lado las convicciones partidistas, pero creo que hay un elemento importante que ningún político debe olvidar hoy día, puesto que el enemigo aprovecha cualquier situación que cause o su muerte o la fuerza que es la política misma: la ética.

Mas haya de lo legal y jurídico, y lo público y privado, esta lo ético; ¿que es lo bueno y lo malo? ¿Si firmo bajo mi calidad de servidor publico, traerá consecuencias inmediatas o a largo plazo? ¿Debo dejar mí puesto de funcionario público o seguir en mi papel de empresario apoyando causas políticas? Son cuestionamientos que tenia que hacerse Juan Camilo antes de firmar un documento privado. Ahora bien, hay que saber si realmente la Ley de Servidores Públicos restringe o deja a libre albedrío ser representante legal de una empresa privada sin traer repercusiones o infringir en un ilícito.

Ahora muchos ciudadanos cuestionan su honorabilidad; cuestionan el porque lo hizo cuando no tenia que hacerlo, y quieren cuentas claras, no amistades largas. Así es la política, tan amable pero cuando la promueves como una quimera, te destruye porque no lo es. Algo que jamás se debe ni se puede olvidar como ente político, es que el peso y el juicio social puede mas que cualquier sanción o suspensión de funciones, puede hacer Dioses vestidos de Mesías, o Diablos con traje azul; al final lo ético es lo que cuenta.

martes, 11 de marzo de 2008

La mujer y la política. Una Dicotomía

Si pudiéramos recordar el pasado y analizar como se han desatado las guerras, las pasiones, y las complicidades alrededor de la historia, creo que no habría ninguna duda en decir que siempre hay una protagonista principal: la mujer.

Si nos remontamos a la época griega; Helena provocó el inicio de la guerra de Troya al acompañar a Paris, príncipe de dicha nación, a su patria. Paris la obtuvo gracias a AFRODITA, en contraprestación a haber elegido a ésta como la diosa más bella. Ante su huida con Paris, Menelao, su marido, llamó a todos los reyes de Grecia, que se unieron a él para resarcir con una guerra la afrenta de que habían sido objeto por parte de los troyanos.

Otra mujer que inspiro la división del poder entre el gran imperio romano fue Cleopatra, gracias a ella la relación entre Octavio y Marco Antonio empeorando progresivamente y a partir del año 37 el primero ya consideraba al segundo un enemigo contra el que empleó la propaganda ante el pueblo y el Senado de Roma, presentándole como un títere en manos de la reina de Egipto y en detrimento de los intereses de Roma.

Y si nos remontamos a la era medieval, no podemos dejar a un lado a Juana de Arco que por sus victorias, señalaron el fin de la dominación inglesa en Francia. El impulso que llevó a la liberación de su patria fue tal que no acabó con su muerte y hoy es venerada como patrona de Francia.

El acceso de la mujer a la política comenzó a a medidados del siglo XX, cuando se logra el acceso al derecho constitucional que nos faculta a cualquier ciudadano a votar y ser votados. En México, creo que la primera mujer que puedo señalar como parte de la vida política de nuestro país, es Leona Vicario; que durante la guerra de independencia se convierte en informante de los insurgentes y contribuye a la causa con su patrimonio. Lo mismo puedo decir de Josefa Ortiz de Domínguez.

Sin duda puedo decir que la política y la mujer hacen una dicotomía donde se conjuga "el arte de persuadir" donde hoy, la mujer entra en una legítima contienda para alcanzar la dominación y el poder mismo. La mujer y la política guardan una relación donde ambas se parecen: son coquetas, admiradas, seducen y se dejan amar.

Ambas, poseen cualidades inequívocas del porque la política y ella son sensibles al tacto, donde la forma es fondo y se distinguen entre el pecado y la bendición. Ambas se distinguen por su tenacidad al hacer las cosas, por la intuición que permite no equivocarse, la entereza que se tiene cuando la retórica hiere mas que los golpes y su sensibilidad femenina, hacen que tenga la certeza de indicarle el rumbo correcto, y donde el voto le dará el mando.

Las reglas del juego han cambiado y puedo citar a ejemplos actuales, pero la forma mas correcta, es hacer que hagan su historia...

viernes, 7 de marzo de 2008

A prueba de Balas.

Continuando con nuestro seguimiento acerca del debate político, jurídico y social que implica hablar de Petróleos Mexicanos, hemos visto pasar el misil político proyectado para Iván, -como le dicen sus amigos cercanos- y que el señor Lopez se encargo de dar en el blanco, justo cuando la reforma energética venia a ser la punta de lanza y carta de presentación para el presidenciable panista siendo Secretario de Gobernación y principal interesado en cabildear con las fuerzas políticas de este país.

Mucho o poco que haya sido, o tarde o temprano de lo que haya dicho a los medios, Juan Camilo admitió que “antes de firmar cualquier documento verificó que ese documento que voy a suscribir sea por el lado legal, y mi participación suscribiéndolo también lo sea; ese documento, que sí es autentico, fue firmado y es absolutamente legal, y no hay ninguna participación ilegal de mi parte”.

Su reacción tardía hizo especular que realmente obtuvo favoritismos para él y su empresa y hacer de Andrés Manuel el lobo herido que lo ha sido desde que perdió la presidencia. Hoy ese ataque contra Juan Camilo esta dado, y se debe preocupar por el recuento de los daños causados. El golpe del lobo, justo cuando se empieza a “debatir” si es que habrá la reforma energética que tanto necesita PEMEX ha dejado secuelas y probablemente la desconfianza de mucha gente que aun sigue pensando que la política apesta por culpa del clientelismo político.

Sin embargo, aquí otra clara sapiencia que en política aplica: “no importa como lo hagas ni a quién lo hagas, sino en donde lo hagas y cuanto daño causes” y para ello, las instituciones están inadvertidas sobre esta situación. ¿Por qué Andrés Manuel quiso hacerlo públicamente y mostrar contratos en plena concurrencia perredista? Por obvias razones: el golpe es político y no jurídico, él sabe que solo gana mediante la gente en masa, aquella que cree en el Mesías del Trópico y no en las Instituciones judiciales, que en su caso tenía que ser la PGR o alguna autoridad competente para deslindar o corroborar posibles delitos a la Nación o al Estado mexicano.

Como lo dijo Juan Camilo, son contratos legales y auténticos, y que están bajo el amparo del Derecho, y corresponde a las leyes, bajo su interpretación, si su firma y su cargo que ocupo en el año del 2004 le prohibían firmar documentos privados.

Ahora le corresponde sacar la casta y no dejarse amedrentar por aquellos que no construyen el futuro de México y debe saber que el cargo que ocupa debe estar a prueba de balas, a prueba de siniestros, de incendios, pero sobre todo de maremotos que propios y extraños le puedan sacudir. Como decimos los universitarios; le dimos su “bienvenida “.

miércoles, 5 de marzo de 2008

Pemex Gate. Parte I. Una Empresa Pública. La evolución.

Empezamos el mes de marzo donde la Primavera llega antes de lo habitual; donde se recuerda al Benemérito de las Americas y recordando un aniversario mas de la expropiación que en su momento hizo Lázaro Cardenas para recuperar el tesoro de los mexicanos: el petróleo.
Hoy, todos los partidos políticos y sus estructuras en las diferentes fuerzas de poder hablan de la modernización de Petróleos Mexicanos, en la capacidad de invertir en una empresa pública que exige el apoyo del Estado ante todo, más que de empresarios extranjeros.

Debemos entender que la formación de las empresas publicas es un proceso económico y político que involucra el modo en que se va tomando y procesando la toma de decisiones. Los organismos públicos son moldeados en un contexto histórico determinado por características estructurales y por el poder relativo y subjetivo de los grupos sociales para influir en el cambio. Lo sobresaliente de esta situación, es la forma en que tienden a desaparecer, veamos como fue la evolucion de las mismas en nuestra Historia mexicana:

La Creación (1917-1940). Se considera que la creación de las empresas públicas se da por agregación sistemática en la búsqueda de una unificación nacional. Durante este periodo las empresas creadas en nuestro país son 57 entre las que destacan, el Banco de México, Nafinsa, Banco Hipotecario, y PEMEX. Durante este periodo se institucionaliza la Revolución Mexicana con la creación en 1929 del PNR y la posterior transformación con Cárdenas en 1938 a PRM. Se comienza a forjar un Estado interventor en la economía.

Consolidación (1940-1970). En esta etapa, se busca que a través de las empresas públicas se consolide y exista un desarrollo económico por medio de un desarrollo industrial e integral del país. Miguel Alemán encabeza el impulso a las empresas públicas. Tan solo en el periodo de 1940-1952 las empresas públicas ascendieron a 158. Antes y durante de la Segunda Guerra Mundial la actividad económica se mantuvo en crecimiento debido al impacto en la balanza de pagos (alto porcentaje de exportaciones, principalmente de materias primas), se empezaron a crear pactos institucionales con la mayoría de las fuerzas políticas y económicas del país. “El impacto más importante de la guerra para México se dio en el terreno económico”.
Empezaron los primeros pactos con los Estados Unidos, se inicia en la década de 1950 la etapa del conocido “milagro mexicano” (1956 – 1972), junto con la etapa de la industrialización inicia una descontrolada urbanización, se descuida el campo y principalmente se empieza a acentuar una inequidad y desigualdad en la distribución del ingreso. Se crece rápido pero no se desarrolla, se crece a tal magnitud que a la par la población urbana y la población en general aumentan (este es uno de los factores que hasta nuestros días se pagan como consecuencias de una mala planeación poblacional .) para 1970 se tenían 491 empresas publicas tales como: Banco Nacional de Crédito Agrícola, IMSS, AHMSA, VAM, Cobre de México, Ayotla Textil, Fundiciones de Hierro y Acero, Refngeradora del Noroeste, CAPFCE, Compañía Minera del Real del Monte y Pachuca, etc.

Decadencia (1970-1982). En este periodo la conformación de empresas publicas se dio para complementar la inversión privada y que se hicieran lideres en varias de las reamas fundamentales de la actividad económica. Se da un impulso a la actividad pública en la economía por medio de subsidios y fomento industrial. Se tuvieron muchas ocasiones y oportunidades de desarrollo, existieron las condiciones donde el auge petrolero se aprovecho pero también, se descuido. El petróleo, ha sido nuestro principal centro económico, nunca hemos establecido una política económica en la cual todos o por lo menos la mayoría de los rubros de ingreso crezcan y desarrollen conjuntamente.

Desaparición (1982-1990). ya para estos años comienza gradualmente el desmantelamiento del Estado, la disminución de empresas públicas es considerable. Se venden empresas como Ferrocarriles de México, Mexicana de aviación, Ingenios azucareros, se clasifica la petroquímica, se cancelan, fusionan, transfieren y liquidan empresas mayoritarias y se quitan de la administración paraestatal empresas minoritarias.

En base a lo señalado y siguiendo el contexto que la misma Historia nos ha dejado como legado ¿Qué nos espera para Petróleos Mexicanos? Continuara…